III CONGRESO NACIONAL DE DESPOBLACIÓN DEL MEDIO RURAL en Aguilar de Campoo

 

Los próximos días 18 y 19 de octubre se celebra en Aguilar de Campoo (Palencia) el III congreso nacional de despoblación del medio rural, organizado por la Diputación de Palencia y la Federación Española de Municipios y Provincias, puedes descargarte el programa aquí Congreso

La Red SSPA participa en la Semana Europea de las Regiones para avanzar en sus objetivos contra la despoblación

Una delegación de cuatro personas de la Red SSPA, compuesta por la coordinadora de la Red y representantes de los Grupos LEADER de Teruel, Cuenca y Soria, han asistido esta pasada semana en Bruselas a este gran evento de la Unión Europea para avanzar en sus objetivos contra la despoblación

La Semana Europea de las Regiones se celebra cada año en Bruselas para que funcionarios y expertos puedan poner en común buenas prácticas y conocimientos en el desarrollo regional y urbano. Este evento permite comunicar a nivel político sobre la evolución de la política de cohesión de la UE, ya que sensibiliza a los responsables de la toma de decisiones de la importancia de las regiones y ciudades en el proceso político de la UE.

El objetivo de la presencia de la Red SSPA en este evento de escala europea, con la participación de más de 6.000 personas y 600 ponentes, ha sido seguir de cerca los avances de las negociaciones sobre el nuevo presupuesto comunitario, así como analizar las opiniones de los participantes respecto a la importancia de los retos demográficos y el desarrollo territorial de las zonas despobladas.

El evento ha permitido a la Red SSPA transmitir su trabajo y sus demandas a multitud de actores europeos, tanto funcionarios y representantes de las instituciones europeas como a diferentes regiones y territorios presentes. El importante número de asistentes ha posibilitado establecer contactos y sinergias con numerosas entidades que comparten problemáticas y demandas con los territorios despoblados del Sur de Europa.

Áreas despobladas, islas y zonas de montaña se reúnen en la Semana Europea de las Regiones

Gracias al trabajo realizado durante estos años, la Red SSPA no solo puede participar como oyente, sino que consigue tener un rol más activo al ser reconocida por los actores europeos que están tomando las decisiones sobre el próximo marco financiero.

Sara Bianchi, coordinadora de la Red SSPA, fue invitada a participar activamente en los debates de la Mesa de Trabajo sobre “zonas escasamente pobladas, islas y zonas de montaña”, donde reivindico el “orgullo rural” y la necesidad de trabajar conjuntamente para presionar en las demandas comunes ante el nuevo marco financiero. En esta ponencia se llegó a la conclusión que estos tres tipos de territorios tienen mucho en común y deben unir sus puntos en común hacia un cambio en las negociaciones y del marco financiero de la UE.

Los asistentes han podido participar en charlas y mesas de trabajo participativas de temas tan variados como el cambio climático, el transporte, la economía circular, jóvenes, el diseño de presupuestos, oportunidades de las áreas escasamente pobladas, educación, la transición al trabajo, cooperación en los territorios…, y han podido escuchar buenas prácticas y proyectos europeos interesantes para la SSPA.

Los otros miembros de la delegación de la Red SSPA que han participado en diferentes seminarios han sido Sandra Fidalgo (Técnico de cooperación del Grupo LEADER ADRI Jiloca-Gallocanta), Vicente Caballero (Presidente del Grupo LEADER CEDER Alcarria Conquense) y Paulino Herrero (Presidente del Grupo LEADER ASOPIVA de Soria)

Red SSPA y Asopiva en la European Week of Cities and Provinces

Del 8 al 11 de octubre, tres representantes de grupos de acción local de Soria, Teruel y Cuenca y en el marco de la Red SSPA, participarán en la European Week of Cities and Provinces, un evento europeo anual en el que se presentan las novedades en los principales temas de debate, entre ellos el Desarrollo Rural y la Politica de cohesión. Asimismo el viaje es una buena ocasión para dar a conocer la red y presentar a los diferentes actores europeos la labor que desarrolla.

Por parte de los grupos de acción local de Soria va el presidente de Asopiva, Paulino Herrero.

Grupo de trabajo sobre despoblación y envejecimiento en el seno de la CALRE

El 17 y 18 de septiembre, tuvo lugar un encuentro en Castilla y León del Grupo de Trabajo sobre despoblación y envejecimiento, creado en el seno de la Conferencia de Asambleas Legislativas Regionales Europeas (CALRE) y que está formado por 18 Parlamentos Regionales de 6 Estados diferentes.
Su objetivo principal es aprovechar la cercanía de los Parlamentos regionales a los ciudadanos, para proponer a las instituciones europeas la adopción de medidas concretas y la asignación de una financiación suficiente y diferenciada que permitan combatir con eficacia el problema del envejecimiento y la despoblación; las conclusiones del trabajo serán elevadas al Parlamento Europeo para su consideración en los presupuestos de la Unión Europea para el período 2020 – 2026, que se encuentran actualmente en fase de formulación.
El primer día tuvieron lugar dos reuniones de trabajo en las Cortes de Castilla y León a la que asistió el presidente de Asopiva Paulino Herrero.

El segundo día se presentaron a los miembros del Grupo diversos proyectos de éxito contra la despoblación que se están realizando en la provincia de Soria, considerando que en este territorio los parámetros de envejecimiento y despoblación se agravan de forma singular. Estos proyectos fueron “Plantación de manzanos” de Nufri, “Montes de socios” promovido por Asfoso, “Arraigo” promovido por Enrique Martínez Pomar y financiado por Asopiva, “La dieta mediterránea” expuesta por Juan Manuel Ruiz Lisoy “#enREDatupueblo” del Ayuntamiento de Magaña. Estas iniciativas aprovechan de forma óptima los recursos endógenos del territorio y pueden servir como modelo para el diseño de medidas eficaces en la lucha contra la despoblación.

La SSPA traslada al Gobierno central la necesidad de que la despoblación sea objetivo principal en la estrategia en Europa así como en el reparto de fondos dentro del Estado

La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA) ha trasladado a representantes del Gobierno central la necesidad de que la despoblación sea objetivo principal en la estrategia en Europa así como en el reparto de fondos dentro del Estado, centrándose en aquellos territorios que en peor situación se encuentran.

Estos han sido los principales asuntos que se han tratado en dos encuentros en Madrid con responsables del Gobierno de España: por un lado, con la subdirectora general de Programación y Evaluación de la Dirección General de Fondos Europeos, María Muñoz, y por otro, con la directora de Desarrollo Rural e Innovación y Política Forestal, Isabel Bombal.

En ambas reuniones han estado presentes Sara Bianchi como coordinadora de la SSPA y los representantes de la red: Juan Carlos Escuder por parte de las Confederaciones de Empresarios, Enrique Asín como gerente del Grupo de Acción Local Gúdar-Javalambre y Maestrazgo Asociación de Desarrollo AGUJAMA (Teruel), Javier Martín como gerente de Tierras Sorianas del Cid y Miguel Ángel Rubio como técnico de la Asociación de Desarrollo Integral de la Manchuela Conquense (ADIMAN).

Para Sara Bianchi, “el objetivo de ambas reuniones ha sido conocer cómo están abordando el tema de la despoblación en las negociaciones, transmitiéndoles nuestra posición como SSPA. Para nosotros es indispensable que este sea uno de los objetivos principales de la estrategia Europea y que se utilice como criterio diferencial en el reparto de fondos dentro del Estado, con el fin de revertir la grave situación que se vive en Cuenca, Soria y Teruel”.

Ambas representantes del Gobierno central ya tienen el documento de posición de la SSPA en el que se señalan las medidas estratégicas que consideran deben ponerse en marcha para revertir este proceso.

Entre otras, se recogen cuestiones como la financiación, la fiscalidad, facilitar la llegada de inversiones, las infraestructuras, las comunicaciones vía internet y también aspectos sociales como la sanidad y la educación.

SSPA

La red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (en inglés Southern Sparsely  Populated  Areas, SSPA) es una organización inclusiva que tiene como objetivo conseguir medidas legislativas y políticas en España y en Europa en el próximo periodo de programación de 2020, encaminadas a revertir el proceso de despoblación y sus consecuencias.

La SSPA aúna a las cinco provincias del sur de Europa reconocidas por la Unión Europea por tener una densidad de población inferior a 12,5 hab/km2, que se encuentran en España, Croacia y Grecia. La red, fundada en 2016, la forman las confederaciones de empresarios de Cuenca, Soria y Teruel, los grupos de acción local de las tres provincias españolas, la Agencia de Desarrollo del Condado de Lika-Senj (Croacia), su grupo de acción local y el Gobierno Regional de Evritanía (Grecia).

Reunión del proyecto de cooperación “Desafio SSPA 2021”

El pasado 25 de julio, en Trévago (Soria), nos reunimos los 16 grupos de acción local integrantes del proyecto de cooperación “Desafio SSPA 2021 Teruel, Cuenca y Soria ante el reto demográfico y la despoblación” y la representante de las organizaciones empresariales de Soria, Teruel y Cuenca en la Red.

Se expusieron las diversas reuniones realizadas para difundir las propuestas de lucha contra la despoblación en áreas escasamente pobladas del Sur de Europa con representantes de diversas administraciones europeas y nacionales, los resultados obtenidos hasta hoy y el seguir difundiendo dichas propuestas.

La red SSPA participa en el Grupo de Trabajo sobre Despoblación en Bruselas

La red SSPA participó el pasado 28 de junio en un grupo de trabajo en Bruselas sobre la despoblación y el envejecimiento en Europa. Aprovechando la presencia de representantes de las provincias de Soria, Teruel y Cuenca, también se mantuvieron reuniones con los delegados permanentes de las comunidades autónomas de Aragón, Castilla la Mancha y Castilla y León, para trasladarles el posicionamiento de la red en cuanto a las medidas y estrategias a tener en cuenta y poner en marcha para luchar contra la despoblación de las áreas escasamente pobladas del Sur de Europa. En estas reuniones por parte de los GAL de Soria, estuvo presente Paulino Herrero, presidente de Asopiva y alcalde de Navaleno.

Acabar con la despoblación de la España rural, objetivo del documento de posición entregado por la SSPA a la comisionada del Gobierno frente al Reto Demográfico

Responsables de la SSPA (Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa), de la que ASOPIVA forma parte, entregaron ayer a la comisionada del  Gobierno frente al Reto Demográfico, Edelmira Barreira, un documento de posición que contiene líneas estratégicas bien definidas cuya aplicación permitirá revertir el proceso de la despoblación que afecta a la España rural.

El documento, en el que la SSPA ha estado trabajando más de un año, parte de la premisa de que la escasa densidad de población es el síntoma más evidente del auténtico problema que sufre una parte importante de nuestro medio rural  en forma de crisis estructural prolongada durante décadas, que amenaza con hacer inviable el territorio en términos sociales, económicos y demográficos. Para revertir esta situación y frenar el desequilibro entre el medio rural y urbano, el trabajo aboga por la reformulación de las políticas de reequibrio y cohesión territorial toda vez que se han demostrado ineficaces para su propósito, redefiniendo incluso el concepto de zonas despobladas o rurales, introduciendo cambios en la distribución de los fondos y creando una agencia de desarrollo territorial que administre y monitorice todas las acciones.

La SSPA apuesta en este trabajo por un modelo de desarrollo rural que atienda a todos los sectores integralmente y no con políticas fragmentadas, para lo que propone y desarrolla una serie de líneas estratégicas que abarcan el ámbito institucional y de financiación, el reequilibrio, la cohesión territorial y la fiscalidad, la economía, la empresa y el empleo, las infraestructuras o la educación, identidad y cultura. Este documento de posición señala que no todas las medidas necesitan presupuesto, sino también voluntad de cooperación entre las Administraciones Públicas y los actores sociales y económicos para analizar el problema, plantear soluciones y llevarlas a cabo, como demuestra el caso escocés, cuya experiencia de éxito ha sido presentada por la SSPA a lo largo de este último año.

En el encuentro, que ha tenido lugar en Madrid, la comisionada del Gobierno frente al Reto Demográfico, Edelmira Barreira, ha resaltado la coincidencia en el propósito de hacer frente a la despoblación y ha valorado la implicación de la Red SSPA en esta tarea. Asimismo, ha compartido la importancia de impulsar  la actividad económica como factor contra la despoblación, tal y como señala el documento de la SSPA, apostando por la simplificación administrativa o el planteamiento de incentivos adicionales, como supone la duplicación de la tarifa plana de emprendedores en municipios de escasa población, incluida ya en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado. Junto con ello, también ha coincidido en que, como plantea  la Red en sus propuestas, es un objetivo prioritario para la equiparación de oportunidades la conectividad y el acceso a Internet, motivo por el cual el Gobierno de España ha priorizado la puesta en marcha del “Plan 300×100”, para la conexión con redes de fibra óptica de 300Mbits/s todos los núcleos de población de España.

Además de repasar las medidas frente a la despoblación que se han priorizado y puesto en marcha por parte del Gobierno de España, la comisionada y los representantes de SSPA han compartido la necesidad de seguir trabajando para transmitir una imagen positiva del medio rural, capaz de poner en valor sus ventajas y virtudes, y contribuir a la fijación y atracción de población. La comisionada, además, ha agradecido el trabajo de la Red SSPA, con la que viene manteniendo una interlocución constante, que ambas partes consideran positiva y fructífera.

La SSPA presentará en los próximos días oficialmente este documento de posición en las tres comunidades autónomas que componen la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa, Aragón, Castilla-La Mancha y Castilla y León.

Jornadas el Hueco “Emprendimiento social, finanzas sociales y despoblación”

Ayer 10 de mayo finalizaron las jornadas sobre “Emprendimiento social, finanzas sociales y despoblación en Europa” organizadas por El Hueco que han tenido como objetivos:

  • Mostrar experiencias de éxito en el ámbito del emprendimiento y la innovación social en las regiones mas despobladas de Europa.
  • Contribuir al desarrollo de un mercado de finanzas sociales en Europa que facilite que las empresas sociales tengan acceso a inversión y financiación reembolsable que les permita desarrollarse y escalrar sus modelos de negocio, especialmente en las zonas escasamente pobladas.
  • Mostrar ejemplos de nuevas políticas, herramientas, programas y fondos para la financiación e inversión en empresas sociales en España y en Europa.
  • Facilitar el networking entre los diferentes actores del mercado de las finanzas sociales.

Después de 2 jornadas podemos concluir:

  • Necesidad de conjugar la financiación híbrida público-privada para proyectos sociales, en sus diferentes modalidades de subvenciones, crowfunding, matchfunding, capital riesgo, capital semilla, …
  • Cambiar la visión que la ciudad tiene del mundo rural impulsando áreas rurales inteligentes.
  • Aprender de casos de éxito como Founder Novos Povoadores (Portugal) que ha ubicado 2.173 familias en el medio rural con un camino bien diseñado de la familia al pueblo.

Adhesión a la comunicación de la Comisión Europea sobre el “Futuro de los alimentos y la agricultura”

Entre otros agentes rurales, la Red de Desarrollo Rural de Castilla y León, de la que Asopiva forma parte, y en su nombre su presidente Paulino Herrero, ha firmado hoy la adhesión a la posición común de Castilla y León con la comunicación de la Comisión Europea sobre el “Futuro de los alimentos y de la agricultura”.

En dicho documento, la CE resalta la necesidad de que la PAC haga frente a los retos de la UE (las prioridades de Juncker, el Libro Blanco sobre el futuro de la UE), a los compromisos internacionales de la Unión (Objetivos de Desarrollo Sostenible 2030 de Naciones Unidas, Acuerdo del Clima de París) y, por supuesto, también debe estar orientada a cumplir las obligaciones establecidas en el Tratado de la UE para la PAC.

De otro lado, este documento refleja un gran cambio, ya que prevé un modelo basado en un único Plan Estratégico para ambos pilares de la PAC que debe ser diseñado por el Estado miembro y orientado a resultados. Esto supone un cambio radical respecto a anteriores reformas, pues enfrenta a los Estados miembros al doble desafío de dar continuidad, y a la vez innovar, en el diseño de la Política Agrícola Común.

Debemos aprovechar las oportunidades de esta política, que también se constituye como una política territorial europea, contribuyendo a la lucha contra la despoblación de las áreas rurales, al fortalecer el tejido socioeconómico de los pueblos.

No obstante lo anterior la Red de Desarrollo Rural de Castilla y León expuso las siguientes reflexiones y consideraciones:

  • Entendemos que deberíamos haber participado en la redacción del documento desde el principio, y solicitamos que en el futuro se nos tenga en cuenta y se nos convoque para todo aquello que tenga que ver con el medio rural de nuestra Comunidad como agentes implicados y vinculados con el desarrollo del territorio.
  • Creemos que falta una referencia expresa a la metodología LEADER y a los Grupos de Acción Local como elementos clave para el futuro del medio rural en una concepción multisectorial (no solo agricultura y ganadería), plural y diversa de nuestro territorio.
  • Si queremos de verdad que LEADER contribuya a dar soluciones adaptadas a la realidad de cada uno de los territorios de la Comunidad y apueste por la participación de la población local y por la innovación tiene que estar fuera de la programación general y contar con una dotación económica suficiente que garantice un verdadero impacto en el territorio.