La Red SSPA busca aliados en Bruselas, aportando la visión de las zonas escasamente pobladas del sur de Europa

La Red de Áreas escasamente pobladas del sur de Europa, de la que forma parte ASOPIVA, ha viajado a Bruselas esta semana para participar en eventos en los que aporta su visión y soluciones contra la despoblación en el debate europeo. También han realizado contactos con posibles aliados para encontrar una posición común sobre este problema.

Ha participado en la jornada realizada por RUMRA, un grupo de trabajo formado por tres entidades Euromontana, R.E.D. (Desarrollo del Entorno Rural) y Free (Future of Rural Energies in Europe). Este Intergrupo trabaja, como la SSPA, en políticas y medidas para las zonas rurales. Por esta razón, la Red ha sido invitada con el objetivo de aunar fuerzas para conseguir posicionar la despoblación en el debate europeo. En el evento, se han puesto sobre la mesa los avances europeos relativos a las zonas rurales, tanto en las propuestas del Comité de las Regiones como de las enmiendas presentadas por los europarlamentarios y aprobadas por el Parlamento Europeo.

Durante el debate, los diferentes actores coincidieron en que los problemas territoriales son comunes y las soluciones tienen que ir orientadas a dar una imagen positiva del medio rural, la colaboración de las entidades del territorio, la especialización e innovación. De hecho, en las palabras del presidente del Comité Europeo de las Regiones, Karl-Heinz Lambertz: “sólo a través de la colaboración con las asociaciones sobre el terreno puede la política de la UE ser un éxito.”

La Red SSPA, formada por las organizaciones empresariales y grupos Leader de Cuenca, Soria y Teruel, ha viajado con su coordinadora Sara Bianchi y dos representantes de los grupos de acción local, Sandra Fidalgo (ADRI Jiloca-Gallocanta, Teruel) y Javier Agraz (ADIMAN – Cuenca).  Bianchi ha destacado, “está claro que Europa está sensibilizada con el tema de la despoblación, ahora hay que crear sinergias con entidades y países para que las políticas sobre nuestros territorios se conviertan en medidas específicas. Y esto es posible solo a través de la colaboración de todos.”

Además, continuando con su labor de lobby europeo se ha reunido también con la representación permanente de Alemania. Durante la reunión  con su responsable de políticas agrícolas y de desarrollo rural, se pudo comentar las similitudes entre las zonas rurales españolas y alemanas, incidiendo sobre la necesidad de plantear soluciones comunes. Entre los temas debatidos, se destaca el marco financiero plurianual 2021-2027 y el documento aprobado por el Parlamento Europeo con el objetivo de sumar apoyos para la siguiente fase de debate, donde la decisión pasará al Consejo Europeo.

Las zonas despobladas pueden estar un paso más cerca de conseguir fondos europeos

La Red SSPA está muy pendiente de las votaciones que se van a realizar en el Parlamento Europeo la próxima semana, porque según ellos ahora sí que es posible dar otro gran paso que modifique las políticas europeas integrando a las áreas despobladas en las políticas europeas y dotándolas de fondos.

En el mes de enero la Comisión de Desarrollo Regional dentro del Parlamento Europeo debatió y voto las enmiendas de las disposiciones comunes que incorporan diferentes referencias a la despoblación, tomando la decisión sobre cuales se incorporaban al documento relativo a la futura política de la UE que va a definir los fondos y políticas concretas para luchar contra la despoblación. La Red SSPA, formada por las organizaciones empresariales y los grupos de acción local de Soria, Cuenca, Teruel, previamente realizó un análisis de las enmiendas (se puede consultar su informe en http://sspa-network.eu/) y se reunió con varios de los Europarlamentarios y con el Vicepresidente del Parlamento Europeo para transmitirles la importancia de que estas enmiendas atiendan el gran problema de las Áreas más despobladas de Europa.

Tras el rechazo del Parlamento Europeo el pasado mes de febrero a la incorporación explícita del problema de la despoblación en la aprobación del Reglamento de Disposiciones Comunes de los fondos europeos para el periodo 2021-2025, varias enmiendas al Reglamento del FEDER y del Fondo de Cohesión aprobadas por la Comisión de Política Regional de la Eurocámara han conseguido llegar al orden del día Pleno y se votarán esta semana en Estrasburgo.

La Red SSPA ya transmitió en ese momento que solo se había dado un paso y quedaba mucho camino por recorrer, y ahora está muy pendiente de como transcurran las votaciones en el Parlamento Europeo, ahora transmiten su satisfacción por este logro, pero a la vez advierte “si el miércoles se aprueban al menos las principales enmiendas, todavía queda por delante un largo proceso de negociación con la Comisión Europea y el Consejo que pudieran ser modificadas con lo alcanzado”.

SSPA ha estudiado las enmiendas que han conseguido pasar al Pleno de Estrasburgo y que son importantes para los territorios despoblados, destacando algunas de ellas y valorándolas en un comunicado de prensa. Hay enmiendas que proponen que el FEDER debe prestar una atención más específica al cambio demográfico como reto fundamental y ámbito prioritario en el diseño y la aplicación de los programas, plantean que al menos el 5 % de los recursos del FEDER disponibles a escala nacional en el marco del objetivo de inversión en empleo y crecimiento, serán asignados al desarrollo territorial integrado en zonas no urbanas que padezcan desventajas naturales, geográficas o demográficas, o que tengan dificultades de acceso a los servicios básicos.

Además, introducen un importantísimo precedente al dotar de contenido a la definición del concepto “zonas con desventajas naturales o demográficas graves y permanentes” del art. 174 que ha hecho que sus efectos se limiten a las zonas ultraperiféricas, a las zonas escasamente pobladas de Escandinavia y poco más, añadiendo el nivel provincial y la pérdida de población.

La Red SSPA valora estas enmiendas positivamente, pero le preocupa que la más importante de todas ellas resulta confusa, ya que según declaraciones de su coordinadora Sara Bianchi “no discrimina adecuadamente los diferentes tipos y grados del problema demográfico, y propone una definición estadística de desventaja demográfica grave y permanente tan laxa que tan apenas sirve para distinguir los territorios que tienen problemas graves de los que no, y si es así las políticas europeas seguirán sin afrontar el problema de las áreas despobladas de Europa”

La coordinadora de la Red SSPA ha destacado que “si el grueso de estas enmiendas son aprobadas significará todo un precedente en la larga lucha por hacer que los fondos y políticas europeas sean efectivas en la lucha contra la despoblación. Un precedente que, sin duda, deberá ser mejorado en lo sucesivo a través de desarrollo legislativo y en la práctica de su aplicación efectiva que debe acompañarle en los Estados miembros y en las futuras políticas europeas.”

SSPA es una organización inclusiva que tiene como objetivo conseguir medidas legislativas y políticas en España y en Europa en el próximo periodo de programación de 2020, encaminadas a revertir el proceso de despoblación y sus consecuencias. Aúna a las cinco provincias del sur de Europa reconocidas por la Unión Europea por tener una densidad de población inferior a 12,5 hab/km2, que se encuentran en España, Croacia y Grecia. La red, fundada en 2016, la forman las confederaciones de empresarios y los grupos de acción local de las provincias de Cuenca, Soria y Teruel, la Agencia de Desarrollo del Condado de Lika-Senj (Croacia), su grupo de acción local y el Gobierno Regional de Evritanía (Grecia).

La Red SSPA participa en la Semana Europea de las Regiones para avanzar en sus objetivos contra la despoblación

Una delegación de cuatro personas de la Red SSPA, compuesta por la coordinadora de la Red y representantes de los Grupos LEADER de Teruel, Cuenca y Soria, han asistido esta pasada semana en Bruselas a este gran evento de la Unión Europea para avanzar en sus objetivos contra la despoblación

La Semana Europea de las Regiones se celebra cada año en Bruselas para que funcionarios y expertos puedan poner en común buenas prácticas y conocimientos en el desarrollo regional y urbano. Este evento permite comunicar a nivel político sobre la evolución de la política de cohesión de la UE, ya que sensibiliza a los responsables de la toma de decisiones de la importancia de las regiones y ciudades en el proceso político de la UE.

El objetivo de la presencia de la Red SSPA en este evento de escala europea, con la participación de más de 6.000 personas y 600 ponentes, ha sido seguir de cerca los avances de las negociaciones sobre el nuevo presupuesto comunitario, así como analizar las opiniones de los participantes respecto a la importancia de los retos demográficos y el desarrollo territorial de las zonas despobladas.

El evento ha permitido a la Red SSPA transmitir su trabajo y sus demandas a multitud de actores europeos, tanto funcionarios y representantes de las instituciones europeas como a diferentes regiones y territorios presentes. El importante número de asistentes ha posibilitado establecer contactos y sinergias con numerosas entidades que comparten problemáticas y demandas con los territorios despoblados del Sur de Europa.

Áreas despobladas, islas y zonas de montaña se reúnen en la Semana Europea de las Regiones

Gracias al trabajo realizado durante estos años, la Red SSPA no solo puede participar como oyente, sino que consigue tener un rol más activo al ser reconocida por los actores europeos que están tomando las decisiones sobre el próximo marco financiero.

Sara Bianchi, coordinadora de la Red SSPA, fue invitada a participar activamente en los debates de la Mesa de Trabajo sobre “zonas escasamente pobladas, islas y zonas de montaña”, donde reivindico el “orgullo rural” y la necesidad de trabajar conjuntamente para presionar en las demandas comunes ante el nuevo marco financiero. En esta ponencia se llegó a la conclusión que estos tres tipos de territorios tienen mucho en común y deben unir sus puntos en común hacia un cambio en las negociaciones y del marco financiero de la UE.

Los asistentes han podido participar en charlas y mesas de trabajo participativas de temas tan variados como el cambio climático, el transporte, la economía circular, jóvenes, el diseño de presupuestos, oportunidades de las áreas escasamente pobladas, educación, la transición al trabajo, cooperación en los territorios…, y han podido escuchar buenas prácticas y proyectos europeos interesantes para la SSPA.

Los otros miembros de la delegación de la Red SSPA que han participado en diferentes seminarios han sido Sandra Fidalgo (Técnico de cooperación del Grupo LEADER ADRI Jiloca-Gallocanta), Vicente Caballero (Presidente del Grupo LEADER CEDER Alcarria Conquense) y Paulino Herrero (Presidente del Grupo LEADER ASOPIVA de Soria)

Red SSPA y Asopiva en la European Week of Cities and Provinces

Del 8 al 11 de octubre, tres representantes de grupos de acción local de Soria, Teruel y Cuenca y en el marco de la Red SSPA, participarán en la European Week of Cities and Provinces, un evento europeo anual en el que se presentan las novedades en los principales temas de debate, entre ellos el Desarrollo Rural y la Politica de cohesión. Asimismo el viaje es una buena ocasión para dar a conocer la red y presentar a los diferentes actores europeos la labor que desarrolla.

Por parte de los grupos de acción local de Soria va el presidente de Asopiva, Paulino Herrero.

La SSPA traslada al Gobierno central la necesidad de que la despoblación sea objetivo principal en la estrategia en Europa así como en el reparto de fondos dentro del Estado

La Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA) ha trasladado a representantes del Gobierno central la necesidad de que la despoblación sea objetivo principal en la estrategia en Europa así como en el reparto de fondos dentro del Estado, centrándose en aquellos territorios que en peor situación se encuentran.

Estos han sido los principales asuntos que se han tratado en dos encuentros en Madrid con responsables del Gobierno de España: por un lado, con la subdirectora general de Programación y Evaluación de la Dirección General de Fondos Europeos, María Muñoz, y por otro, con la directora de Desarrollo Rural e Innovación y Política Forestal, Isabel Bombal.

En ambas reuniones han estado presentes Sara Bianchi como coordinadora de la SSPA y los representantes de la red: Juan Carlos Escuder por parte de las Confederaciones de Empresarios, Enrique Asín como gerente del Grupo de Acción Local Gúdar-Javalambre y Maestrazgo Asociación de Desarrollo AGUJAMA (Teruel), Javier Martín como gerente de Tierras Sorianas del Cid y Miguel Ángel Rubio como técnico de la Asociación de Desarrollo Integral de la Manchuela Conquense (ADIMAN).

Para Sara Bianchi, “el objetivo de ambas reuniones ha sido conocer cómo están abordando el tema de la despoblación en las negociaciones, transmitiéndoles nuestra posición como SSPA. Para nosotros es indispensable que este sea uno de los objetivos principales de la estrategia Europea y que se utilice como criterio diferencial en el reparto de fondos dentro del Estado, con el fin de revertir la grave situación que se vive en Cuenca, Soria y Teruel”.

Ambas representantes del Gobierno central ya tienen el documento de posición de la SSPA en el que se señalan las medidas estratégicas que consideran deben ponerse en marcha para revertir este proceso.

Entre otras, se recogen cuestiones como la financiación, la fiscalidad, facilitar la llegada de inversiones, las infraestructuras, las comunicaciones vía internet y también aspectos sociales como la sanidad y la educación.

SSPA

La red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (en inglés Southern Sparsely  Populated  Areas, SSPA) es una organización inclusiva que tiene como objetivo conseguir medidas legislativas y políticas en España y en Europa en el próximo periodo de programación de 2020, encaminadas a revertir el proceso de despoblación y sus consecuencias.

La SSPA aúna a las cinco provincias del sur de Europa reconocidas por la Unión Europea por tener una densidad de población inferior a 12,5 hab/km2, que se encuentran en España, Croacia y Grecia. La red, fundada en 2016, la forman las confederaciones de empresarios de Cuenca, Soria y Teruel, los grupos de acción local de las tres provincias españolas, la Agencia de Desarrollo del Condado de Lika-Senj (Croacia), su grupo de acción local y el Gobierno Regional de Evritanía (Grecia).

Reunión del proyecto de cooperación “Desafio SSPA 2021”

El pasado 25 de julio, en Trévago (Soria), nos reunimos los 16 grupos de acción local integrantes del proyecto de cooperación “Desafio SSPA 2021 Teruel, Cuenca y Soria ante el reto demográfico y la despoblación” y la representante de las organizaciones empresariales de Soria, Teruel y Cuenca en la Red.

Se expusieron las diversas reuniones realizadas para difundir las propuestas de lucha contra la despoblación en áreas escasamente pobladas del Sur de Europa con representantes de diversas administraciones europeas y nacionales, los resultados obtenidos hasta hoy y el seguir difundiendo dichas propuestas.

Acabar con la despoblación de la España rural, objetivo del documento de posición entregado por la SSPA a la comisionada del Gobierno frente al Reto Demográfico

Responsables de la SSPA (Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa), de la que ASOPIVA forma parte, entregaron ayer a la comisionada del  Gobierno frente al Reto Demográfico, Edelmira Barreira, un documento de posición que contiene líneas estratégicas bien definidas cuya aplicación permitirá revertir el proceso de la despoblación que afecta a la España rural.

El documento, en el que la SSPA ha estado trabajando más de un año, parte de la premisa de que la escasa densidad de población es el síntoma más evidente del auténtico problema que sufre una parte importante de nuestro medio rural  en forma de crisis estructural prolongada durante décadas, que amenaza con hacer inviable el territorio en términos sociales, económicos y demográficos. Para revertir esta situación y frenar el desequilibro entre el medio rural y urbano, el trabajo aboga por la reformulación de las políticas de reequibrio y cohesión territorial toda vez que se han demostrado ineficaces para su propósito, redefiniendo incluso el concepto de zonas despobladas o rurales, introduciendo cambios en la distribución de los fondos y creando una agencia de desarrollo territorial que administre y monitorice todas las acciones.

La SSPA apuesta en este trabajo por un modelo de desarrollo rural que atienda a todos los sectores integralmente y no con políticas fragmentadas, para lo que propone y desarrolla una serie de líneas estratégicas que abarcan el ámbito institucional y de financiación, el reequilibrio, la cohesión territorial y la fiscalidad, la economía, la empresa y el empleo, las infraestructuras o la educación, identidad y cultura. Este documento de posición señala que no todas las medidas necesitan presupuesto, sino también voluntad de cooperación entre las Administraciones Públicas y los actores sociales y económicos para analizar el problema, plantear soluciones y llevarlas a cabo, como demuestra el caso escocés, cuya experiencia de éxito ha sido presentada por la SSPA a lo largo de este último año.

En el encuentro, que ha tenido lugar en Madrid, la comisionada del Gobierno frente al Reto Demográfico, Edelmira Barreira, ha resaltado la coincidencia en el propósito de hacer frente a la despoblación y ha valorado la implicación de la Red SSPA en esta tarea. Asimismo, ha compartido la importancia de impulsar  la actividad económica como factor contra la despoblación, tal y como señala el documento de la SSPA, apostando por la simplificación administrativa o el planteamiento de incentivos adicionales, como supone la duplicación de la tarifa plana de emprendedores en municipios de escasa población, incluida ya en el proyecto de Presupuestos Generales del Estado. Junto con ello, también ha coincidido en que, como plantea  la Red en sus propuestas, es un objetivo prioritario para la equiparación de oportunidades la conectividad y el acceso a Internet, motivo por el cual el Gobierno de España ha priorizado la puesta en marcha del “Plan 300×100”, para la conexión con redes de fibra óptica de 300Mbits/s todos los núcleos de población de España.

Además de repasar las medidas frente a la despoblación que se han priorizado y puesto en marcha por parte del Gobierno de España, la comisionada y los representantes de SSPA han compartido la necesidad de seguir trabajando para transmitir una imagen positiva del medio rural, capaz de poner en valor sus ventajas y virtudes, y contribuir a la fijación y atracción de población. La comisionada, además, ha agradecido el trabajo de la Red SSPA, con la que viene manteniendo una interlocución constante, que ambas partes consideran positiva y fructífera.

La SSPA presentará en los próximos días oficialmente este documento de posición en las tres comunidades autónomas que componen la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa, Aragón, Castilla-La Mancha y Castilla y León.

Proyecto de Cooperación Desafío SSPA 2021

El pasado viernes 9 de marzo, Asopiva y otros 15 grupos de acción local de Soria, Teruel y Cuenca, se reunieron en Villar de Domingo Garcia (Cuenca), para informar sobre los avances del proyecto de cooperación “Desafío SSPA 2021” y el plan de acción para este año 2018.

El objetivo global del proyecto es potenciar una alianza estratégica territorial que demande una política europea específica para los territorios despoblados que destine fondos comunitarios para hacer frente a la despoblación y al envejecimiento demográfico, promoviendo con ello el desarrollo inteligente, sostenible e integrador de los territorios escasamente poblados.

En la reunión se determinaron los trabajos para este año como la recopilación de buenas prácticas en la normativa de creación de empresas, cambios fiscales que pueden ser efectivos para la instauración de empresas en el medio rural y repercusiones de la despoblación sobre la preservación de los recursos y valores ambientales. Asimismo se propusieron otros trabajos nuevos.

La coordinadora de la Red SSPA, promovida por las organizaciones empresariales de Soria-Teruel-Cuenca y de la que los GAL formamos parte, nos expuso las conversaciones con la Comisión Europea, toda vez que se ha abierto el plazo de presentar propuestas para el nuevo período de programación de 2021 en adelante, a la que se les ha dado un documento sobre los problemas y propuestas de solución para las áreas escasamente pobladas

FIRMA PROYECTO DE LUCHA CONTRA LA DESPOBLACIÓN

En el día de hoy los 16 Grupos de Acción Local de Soria, Teruel y Cuenca, reunidos en Orihuela del Tremedal (Teruel), hemos firmado el convenio de cooperación para el desarrollo del proyecto de Cooperación Interterritorial “DESAFÍO SSPA 2021:Teruel, Cuenca y Soria ante el reto demográfico y la despoblación” y su plan de acción para 2018, primer proyecto interterritorial presentado en España en el marco del Programa de Desarrollo Rural 2014-2020.

Este proyecto tiene como objetivo “Potenciar una alianza estratégica territorial que demande una política europea específica para los territorios despoblados que destine fondos comunitarios para hacer frente a la despoblación y al envejecimiento demográfico promoviendo con ello el desarrollo inteligente, sostenible e integrador de los territorios participantes”.

Cabe mencionar que Asopiva participa con su territorio en el que se engloba la comarca del Valle de Soria y de Pinares de Burgos y Soria.

Los 16 GAL se han adherido a la Red SSPA promovida por las organizaciones empresariales de las 3 provincias.

En la foto momento de la firma del convenio por los presidentes de los GAL.